LA BIÉLORUSSIE ET L’UNION EUROPÉENNE
Last Updated Date : 16 mai 2022
Published Date:17 janvier 2022

La crise à la frontière

Les décisions prises par le gouvernement d’un pays ou le résultat de ses élections politiques ont toujours des conséquences, non seulement pour les citoyens de ce pays, mais aussi pour la vie des populations qui vivent dans d’autres nations. La crise qui a éclaté entre la Biélorussie et l’Union européenne en est un exemple. Le résultat des élections présidentielles de 2020, durement contesté par l’opposition biélorusse interne et sur lequel l’Union européenne elle-même a exprimé de sérieux doutes, a ouvert un scénario complexe et difficile à résoudre. La reconduction du président Alexandre Loukachenko – l’autocrate le plus ancien d’Europe, au pouvoir depuis 1994 – nous présente une situation dont nous avons malheureusement déjà l’expérience : l’opposition politique ne reconnaît pas le résultat des élections ; des manifestations sont organisées ; une période d’insécurité s’ensuit, mais à la fin ceux qui sont au gouvernement gagnent ; les dirigeants de l’opposition sont mis en prison ou – comme dans le cas de Sviatlan Cichanoshskaya, l’adversaire de Loukachenko – exilés. Les pays occidentaux, inquiets, finissent par appliquer des sanctions[1], que la personne à la tête du gouvernement croit pouvoir gérer et endurer. C’est ce qui s’est passé en Biélorussie, à l’exception d’un aspect. Loukachenko était, en effet, convaincu qu’il avait un « moyen » de forcer l’Union européenne à accepter sa position : les migrants.

Le président biélorusse a utilisé la même méthode que son collègue turc Erdoğan, qui en 2015 a exploité avec succès le drame des migrants dans les négociations avec l’UE. Toutefois, la Turquie se trouve par sa position naturelle sur la route migratoire principale qui mène du Moyen-Orient à l’UE ; mais ce n’est pas le cas de la Biélorussie. Pour diriger le flux migratoire vers ce pays, il faut un peu d’« aide ».

Le 23 mai 2021, un avion de Ryanair, qui se dirigeait de la Grèce vers la Lituanie via la Biélorussie, avec le militant de l’opposition biélorusse Roman Protasevič à bord, fut contraint d’atterrir à l’aéroport de Minsk, afin que le militant puisse être arrêté avec sa fiancée Sofia Sapega. En réponse, un mois plus tard, le 21 juin, l’UE, les États-Unis, le Canada et le Royaume-Uni ont menacé de sanctions les personnes et les entreprises liées au gouvernement biélorusse. L’Union européenne a interdit aux transporteurs nationaux biélorusses, y compris Belavia, de survoler son espace aérien. En raison de cette décision, beaucoup d’avions ont été immobilisés au sol et sont soudainement devenus utiles à d’autres fins : transporter des migrants du Proche-Orient, en particulier d’Irak, vers la Biélorussie. Il convient toutefois de noter que déjà début mai 2021, c’est-à-dire avant l’incident de l’avion de Ryanair[2], le nombre de vols de Bagdad à Minsk avait doublé.

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[1] « Belarus : EU imposes sanctions as Loukachenko orders police to clear the streets », Sky News (https ://news.sky.com/story/eu-threatens-belarus-sanctions-as-it-rejects-election-result-12052472), 19 août 2020.

[2] « Кто стоит за потоком мигрантов из Беларуси в Литву. Расследование » (« Qui est à l’origine du flux de migrants de Biélorussie vers la Lituanie ? »), Reform.by (https ://reform.by/243337-kto-stoit-za-potokom-migrantov-iz-belarusi-v-litvu-rassledovanie-reform-by), 23 juillet 2021.

[3] « “Гибридная агрессия”. Как мигранты стали оружием в противостоянии Лукашенко с Западом » («  L’“Agression hybride” :Comment les migrants sont devenus une arme dans la confrontation entre Loukachenko et l’Occident »), BBC News Русская служба, 2 août 2021.

[4] « Кто стоит за потоком мигрантов из Беларуси в Литву. Расследование ».

[5] « Как на польско-белорусской границе оказались тысячи беженцев. Ответы на основные вопросы » (« Comment des milliers de migrants sont arrivés à la frontière entre la Biélorussie et la Pologne »), BBC News Русская служба (https ://web.archive.org/web/20211114230309/https ://www.bbc.com/russian/features-59239036).

[6] O. Adamovich (28 juillet 2021) « Как я искал мигрантов, пробирающихся из Белоруссии в Евросоюз » (« Comment j’ai cherché des migrants allant de Biélorussie vers l’UE »), Комсомольская правда (https ://www.kp.ru/daily/28309/4450794).

[7] « В Беларусь открылись три новых авиарейса из Ирака » (« Trois nouveaux vols de l’Irak vers la Biélorussie ont commencé »), euroradio.fm (https ://euroradio.fm/ru/v-belarus-otkrylis-tri-novyh-aviareysa-iz-iraka).

[8] « “Гибридная агрессия”. Как мигранты стали оружием в противостоянии Лукашенко с Западом ».

[9] « Чартерный рейс из Сирии в Минск стал постоянным и ежедневным » (« Le vol charter de Damas à Minsk est devenu régulier »), Reform.by (https ://web.archive.org/web/20211030080450/https ://reform.­by/271730-charternyj-rejs-iz-sirii-v-minsk-stal-postojannym-i-ezhednevnym/), 28 octobre 2021.

[10] « Какие авиакомпании скоро придут в Беларусь ? » (« Quelle compagnie aérienne desservira la Biélorussie sous peu ? »), belmarket.by(https ://web.archive.org/web/20211107051715/https ://belmarket.by/news/2021/11/07/news-47971.html), 7 novembre 2021.

[11] « Baghdad to Lithuania : How Belarus opened new migration route to EU – LRT Investigation » : https ://www.lrt.lt/en/news-in-english/19/1451233/baghdad-to-lithuania-how-belarus-opened-new-migration-route-to-eu-lrt-investigation.

[12] « Рукотворный миграционный кризис : что может быть дальше » (« Une crise artisanale des migrants : que peut-il se passer d’autre ? ») : https ://eurobelarus.info/news/analytics/2021/11/26/rukotvornyy-migratsionnyy-krizis-chto-mozhet-byt-dal-she.html.

[13] « Литва фиксирует бум нелегальных мигрантов на границе с Беларусью » (« La Lituanie observe une augmentation du nombre de migrants illégaux à la frontière avec la Biélorussie »), Reform.by (https ://reform.by/222364-litva-fiksiruet-bum-nelegalnyh-migrantov-na-granice-s-belarusju), 3 mai 2021.

[14] « Лукашенко пригрозил Западу ослабить контроль за наркотрафиком и миграцией » (« Loukachenko a menacé l’Occident d’assouplir les contrôles sur le trafic de drogue et les migrants »), Интерфакс (https ://www.interfax.ru/world/768882), 26 mai 2021.

[15] W. Grzebalska, « On the Eu’s Belarus border, security and fundamental rights collide » (13 settembre 2021) : https ://socialeurope.eu/on-the-eus-belarus-border-security-and-fundamental-rights-collide.

[16] « Официальный Вильнюс 2 августа распорядился не пускать нелегалов в Литву » (« Le gouvernement lituanien a décidé de cesser d’autoriser l’entrée de migrants illégaux sur son territoire à partir du 2 août ») : cfr МВД Литвы : ситуация с нелегалами на границе с Беларусью стабилизировалась (« Ministère lituanien de l’Intérieur : la situation des immigrants illégaux à la frontière avec la Biélorussie s’est stabilisée »), DW (https ://www.dw.com/ru/mvd-litvy-situacija-s-nelegalami-na-granice-s-belarusju-stabilizirovalas/a-58855195), 13 août 2021.

[17] « Гибридная война Лукашенко ». В Страсбурге недовольны тем, как Латвия и Литва обходятся с мигрантами, но не знают, что с этим делать » (« “La guerre hybride de Loukachenko”. Strasbourg n’aime pas la façon dont la Lituanie et la Lettonie traitent les migrants, mais elles ne savent pas quoi faire »), BBC (https ://www.bbc.com/russian/features-58333999), 29 août 2021.

[18] « Каждый мигрант платит режиму Лукашенко $ 2000-14000 за попытку нелегально попасть в Европу » (« Chaque migrant verse au régime de Loukachenko entre 2 000 et 14 000 dollars pour tenter d’entrer illégalement dans l’UE »), Белсат, 15 octobre 2021.

[19] « ГПК : ситуация на белорусско-польской границе остается напряженной » (« La situation à la frontière entre la Biélorussie et la Pologne reste tendue »), БелТА (https ://www.belta.by/society/view/gpk-situatsija-na-belorussko-polskoj-granitse-ostaetsja-naprjazhennoj-469225-2021), 12 novembre 2021.

[20] « Около двух тысяч мигрантов заблокировали погранпереход КПП Брузги-Кузница на границе Беларуси и Польши » (« Environ deux mille migrants ont bloqué le poste de contrôle à la frontière entre la Biélorussie et la Pologne »), Настоящее время(https ://www.currenttime.tv/a/okolo-dvuh-tysyach-migrantov-pytayutsya-pereyti-granitsu-s-polshey-na-kpp-bruzgi-kuznitsa/31562101.html), 15 novembre 2021.

[21] « “Белавиа” с сегодняшнего дня не будет принимать на рейсы из Турции в Минск граждан Ирака, Сирии и Йемена » (« À partir d’aujourd’hui, Belavia n’acceptera plus de citoyens d’Irak, de Syrie et du Yémen sur les vols de la Turquie à Minsk »), Цензор.НЕТ(https ://censor.net/ru/n3299087), 12 novembre 2021.

[22] « Ирак приостанавливает авиасообщение с Беларусью » (« L’Iraq a temporairement suspendu ses liaisons aériennes avec la Biélorussie »), Настоящее время (https ://www.currenttime.tv/a/irak-belarus/31558801.html), 12 novembre 2021.

[23] « EU aircraft leasing contracts with Belavia to end, Ireland says », Reuters (https ://www.reuters.com/business/aerospace-defense/eu-aircraft-leasing-contracts-with-belavia-end-ireland-says-2021-11-15), 15 novembre 2021.

[24] « ЕС не введет пятый пакет санкций в отношении Беларуси 15 ноября » (« Le 15 novembre, l’UE n’introduira pas le cinquième paquet de sanctions contre la Biélorussie »), DW (https ://www.dw.com/ru/es-ne-vvedet-pjatyj-paket-sankcij-v-otnoshenii-belarusi-15-nojabrja/a-59806921), 12 novembre 2021.

[25] « Рукотворный миграционный кризис : что может быть дальше ».

[26] « Trwa kryzys na granicy Polski z Białorusią – relacja na żywo z 10 listopada » (« La crise à la frontière entre la Biélorussie et la Pologne se poursuit. Le rapport du 10 novembre »), Rzeczpospolita(https ://web.archive.org/web/20211110222645/https ://www.rp.pl/polityka/art19092071-trwa-kryzys-na-granicy-polski-z-bialorusia).

[27] « Представители ООН раскрыли беженцам у Польши несколько решений проблемы » (« Des représentants de l’ONU ont proposé des solutions aux réfugiés présents à la frontière polonaise »), RBC (https ://www.rbc.ru/politics/11/11/2021/618cf4839a7947feaa68ab1f).

[28] « “I’ve 8 children and am willing for them to die, but not return” : Kurdish migrant », Rudaw(https ://www.rudaw.net/english/world/20112021), 20 novembre 2021.

[29] С. Артеменко, « Рукотворный миграционный кризис имени Лукашенко свертывается » (« La crise des migrants provoquée au nom de Loukachenko touche à sa fin ») : https ://iarex.ru/articles/83362.html.

[30] M. Bennetts, « Loukachenko willing to flood EU with drugs and migrants to stop new sanctions », The Times(https ://www.thetimes.co.uk/article/Loukachenko-willing-to-flood-eu-with-drugs-and-migrants-to-stop-new-sanctions-vtrwndw82), 28 mai 2021.